France Travail, propositions de la mission de préfiguration
Présentation de la concertation
Une concertation intense dans ses volets national et territorial
Un comité des parties prenantes associant l’ensemble des acteurs et présidé par le ministre du Travail,
du Plein emploi et de l’Insertion a été constitué pour assurer le suivi de haut niveau de cette phase de
concertation et de préfiguration, confronter les points de vue et recueillir largement les contributions
dans l’esprit du Conseil National de la Refondation (CNR).
Le comité se composait des partenaires sociaux, des représentants des différentes collectivités, de parlementaires, des grands réseaux associatifs concernés, des différentes administrations centrales
ainsi que des différents opérateurs du service public (emploi, santé, famille).
Il a associé étroitement à ses travaux le ministre des Solidarités, de l’Autonomie et des Personnes handicapées, la ministre déléguée à l’Enseignement et la Formation professionnels, le ministère de la transition écologique et de la cohésion avec les territoires, le ministère délégué chargé des collectivités territoriales ainsi que tous les différents ministères concernés pour apporter une réponse globale et cohérente aux enjeux d’accès à l’emploi.
La mission s’est attachée à multiplier les modalités d’écoute et de prise en compte des attentes et des
propositions portées par les acteurs de terrain et les différentes parties prenantes :
• Des groupes de travail, réunissant les membres des parties prenantes le souhaitant, sur neuf
thématiques (communication et aller vers, diagnostic et orientation, accompagnement des personnes, formation, droits et devoirs, services aux employeurs, services aux conseillers, gouvernance et pilotage, numérique)
• Des rencontres France Travail dans chaque région de France organisées avec les préfets et les collectivités et associant toutes les parties prenantes
• Des rencontres terrain, déclinées sous trois formats principaux : visites apprenantes (découverte
de pratiques/structures/dispositifs mis en place dans les différents territoires), des ateliers avec des
bénéficiaires et des labs de coconstruction des propositions. Chaque rencontre a été suivie d’actions
de communication afin d’assurer la valorisation du travail de coconstruction avec les acteurs et les territoires
• Des centaines d’échanges bilatéraux
• Un groupe de contact avec les parlementaires (associant une douzaine de députés et de sénateurs)
• Des recueils de plus de 200 contributions écrites, de la part de responsables de structures, d’institutions, ou de conseillers/travailleurs sociaux directement
• Des enquêtes, en ligne ou par téléphone (auprès des particuliers, des entreprises et des managers,
psychologues, conseillers ou travailleurs sociaux), avec plus de 25000 réponses reçues et 680 entreprises consultées, doublées d’une consultation (9 sondages flash, questions ouvertes, etc.) de 8 semaines sur la Communauté de l’inclusion et d’une enquête usagers sur la notoriété des services publics de l’emploi et les attentes vis-à-vis des services (2016 répondants)
• Plus de 25 webinaires d’information et de consultation, avec les collectivités, les services de l’Etat,
les acteurs de terrain, etc.
C'est sur la base de ces remontées de bonnes pratiques, de ces propositions concrètes, de ces exercices d'intelligence collective que nous avons bâti ce rapport. Que chacun soit remercié pour sa contribution et ses réflexions partagées, nous vous en sommes tous très reconnaissants.
31 contributions issues de la concertation
Permettre une inscription systématique, facilitée et accélérée à France Travail
Améliorer l’information des personnes sur les prestations et services qui leurs sont proposés
# Information
Mettre en place une orientation rapide, dès la phase d’inscription à France Travail
# inscription, Orientation
Mettre en place un diagnostic couvrant les champs professionnel et social de manière harmonisée : le diagnostic France Travail
# Diagnostic
Proposer davantage de parcours intensifs pour les personnes qui en ont besoin et des parcours "en autonomie" pour une partie des personnes les plus proches de l’emploi
# Accompagnement
Renforcer la visée emploi dans tous les parcours d’accompagnement, en particulier via les connexions et expériences en entreprise
# Accompagnement
Garantir la continuité de l’accompagnement et sécuriser les transitions pour des parcours sans couture
# Accompagnement
Simplifier le quotidien des personnes accompagnées et des professionnels avec des outils plus transversaux et plus collaboratifs
# Accompagnement
Mieux organiser les services afin de repérer et prendre en charge les freins périphériques rapidement
# l'emploi, à, Freins
Adapter les réponses à la réalité des besoins de chaque personne accompagnée et des services offerts dans chaque territoire
# l'emploi, à, Freins
Mieux prendre en compte les spécificités des personnes en situation de travail avec handicap et valoriser les potentiels
# Freins à l'emploi, Handicap
Déployer et amplifier les projets d’aller vers pour ne laisser personne au bord de la route
# Aller vers, Identification
Aller au devant des jeunes pour prévenir la grande exclusion et faciliter leur insertion dans la vie professionnelle
# Aller vers, Identification, Jeunes
Eviter les ruptures de parcours en accompagnant les transitions et en démarrant l’accompagnement le plus tôt possible
Poursuivre l’investissement massif de l’Etat aux côtés des Régions dans la formation des demandeurs d’emploi
# professionnelle, Formation
Personnaliser et renforcer l’accompagnement des entreprises notamment pour les TPE/ PME
Davantage cibler l’effort de formation vers ceux qui en ont le plus besoin (seniors, personnes en situation de handicap, personnes les moins qualifiées, etc.)
# professionnelle, Formation
Assurer une meilleure adéquation de l’offre de formation par rapport aux besoins des entreprises et des filières en tension
# professionnelle, Formation
Simplifier le système global, et favoriser l’accès à la formation des personnes et des professionnels qui les accompagnent.
# professionnelle, Formation
Un contrat d’engagements réciproques unique pour toutes les personnes accompagnées et un cadre de droits et de devoirs harmonisé, plus simple, plus juste et plus progressif
# Contrat, d'engagement
Coordonner les acteurs de la relation entreprise et développer massivement la prospection auprès des employeurs
chaque territoire avec la c…
# Aller, vers
Simplifier les parcours de recrutement en ligne des entreprises pour les aider à rapidement trouver des candidats et accéder aux solutions
de publier leurs besoins de recrutement « une fois pour tous » en agrégean…
Proposer une porte d’entrée unique aux entreprises avec un interlocuteur privilégié facilitant l’accès aux services et aux dispositifs de recrutement de façon plus personnalisée
S'adapter aux besoins de chaque secteur et améliorer l’attractivité des métiers
Favoriser les pratiques de recrutement et de management inclusives des entreprises pour mieux valoriser tous les potentiels
un maximum d’entreprises pour développer des pratiques de recrutement plus…
Structurer le réseau France Travail autour de 3 opérateurs, de l’Etat et des collectivités, et d’un ensemble de partenaires porteurs de solutions avec des rôles et responsabilités clarifiés pour chacun
Transformer et simplifier les instances décisionnelles pour mieux prendre en compte les besoins du terrain
Rendre la gouvernance plus opérationnelle et davantage pilotée par les résultats
Bâtir des communs numériques au sein d’un SI plateforme
# Numérique
Prendre soin de ceux qui prennent soin : former les acteurs ensemble avec l’Académie France Travail, valoriser le partage d’expertise et la coopération au sein du réseau et accompagner les professionnels de terrain pour mettre en œuvre le projet
France Travail, bannière fédératrice pour les acteurs de l’inclusion, de la formation et de l’emploi, plus lisible pour les personnes et les entreprises utilisatrices
# Communication
Synthèse de la concertation
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13 septembre 2022 00h00
31 mars 2023 00h00